近期，股票发行注册制改革成了国内的一个敏感话题。李克强总理在政府工作报告中未提注册制改革，更是增加了此事的敏感性。3月3日，全国政协委员、上交所理事长桂敏杰因股票发行注册制话题，曾遭遇了一次乌龙：有媒体报道桂敏杰称“注册制承接准备顺利”；随后，桂敏杰声明“并未对注册制改革作任何回应”。这一事件表明，监管者对注册制改革十分小心，不想触动市场的联想。
　　全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵对此表示，实施注册制是资本市场综合改革最后的一个结果，在此过程中，法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件。吴晓灵说，注册制的核心是加强信息披露，在此基础上把股票公开发行的主动权交给市场，“因此今年的政府工作报告中提出推进股票、债券市场改革和法制化建设，促进多层次资本市场健康发展。”对虚假信息披露欺骗投资者、内幕交易、操纵价格等证券市场违法行为必须要严厉予以打击，但以现行《证券法》的条文，对欺诈上市等违法违规的处罚金额太低，不修法、不提高处罚力度是不行的。
　　吴晓灵提到，“法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件”可以视为对草案的进一步解释。吴晓灵的表态与证监会主席刘士余的讲话不谋而合，刘士余在接受媒体采访时也提到，新主席的首要任务就是监管，而他的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。